Motivación El Consejo de Administración de ACUAES, como órgano de Contratación de la Sociedad Mercantil Estatal Aguas de las Cuencas de España, S.A., con fecha 29 de junio de 2023, ha acordado la adjudicación del contrato de Ejecución de las obras del “Proyecto de mejora de la depuración de Sanxenxo y saneamiento de Raxó (Pontevedra). Emisario submarino de Montalvo”, cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Expediente ACE/806.02/23/OBRA/01, a la licitadora UTE SERANCO, S.A.U. (80%) - OBRAS MARITIMAS Y SUBMARINAS, S.L. (20%), por importe de 3.074.548,51 euros, I.V.A. excluido, con un plazo de garantía ofertado por el adjudicatario propuesto de CUATRO (4) años, así como un plazo de ejecución de DOCE (12) MESES según el siguiente desglose: 1 mes para la Redacción del Plan Integrado de Gestión de Obras (PIG), y 11 meses para la FASE II: Ejecución de las obras, al haber presentado la oferta con mejor relación calidad-precio conforme a los criterios de valoración establecidos en el Pliego de Cláusulas Particulares, según información facilitada a los licitadoras e interesados a través de la Plataforma de Contratación del Sector Publico (valoración de ofertas técnicas y ofertas económica,, y criterios de valoración automática).
En el expediente de referencia son relevantes los siguientes antecedentes:
1. Con fecha 21 de junio de 2023 se celebró acto público de apertura de las ofertas contenidas en el sobre 3, facilitando con carácter previo la puntuación obtenida por las licitadoras presentadas y contenida en el sobre 2 evaluable conforme a criterios dependientes de juicios de valor.
2. Del análisis de las ofertas económicas abiertas (por haber superado la fase de valoración técnica), y aplicando los cálculos establecidos en el Pliego de Cláusulas Particulares para ello, la Mesa de Contratación identificó en dicho procedimiento que resulta que presentan valores anormalmente bajos las ofertas cuya baja sea superior al 12,60%, estando en este supuesto la realizada por la licitadora UTE EXTRACO, CONSTRUCCIONS E PROXECTOS, S.A. (50%) - ACSA, OBRAS E INFRAESTRUCTURAS, S.A.U. (50%), por lo que tramitó el procedimiento establecido en el artículo 149 de la LCSP, concediendo plazo a dicha licitadora para justificar su oferta.
3. La Mesa de Contratación, el día 23 de mayo de 2023, procedió al análisis y valoración de la justificación de las ofertas anormalmente bajas, a la vista del informe emitido por el área técnica de ACUAES. A continuación, se acordó elevar al órgano de contratación propuesta de considerar que la oferta presentada por la licitadora UTE EXTRACO, CONSTRUCCIONS E PROXECTOS, S.A. (50%) - ACSA, OBRAS E INFRAESTRUCTURAS, S.A.U. (50%), no puede ser cumplida a satisfacción de esta Sociedad y considerarse no justificada su oferta, y una vez calculada la puntuación total obtenida por los licitadores, atendiendo a los criterios de adjudicación señalados en el Pliego de Cláusulas Particulares, se formuló propuesta de adjudicación a favor de la licitadora mejor valorada UTE SERANCO, S.A.U. (80%) - OBRAS MARITIMAS Y SUBMARINAS, S.L. (20%),
4. Con fecha 29 de junio de 2023 el órgano de contratación procedió a adjudicar el contrato a la licitadora propuesta como adjudicataria