Para acomodar de forma armónica y coordinada las variadas necesidades y condicionantes de los distintos usuarios potenciales de los sistemas de contratación electrónica a desplegar, así como para facilitar la interoperabilidad de la plataforma de contratación pública y sus distintos subsistemas con las infraestructuras técnicas, organizativas y de información de todos los participantes en los procesos de contratación pública, se ha definido una arquitectura marco que proporciona tanto los componentes comunes esenciales del sistema (definiciones y denominaciones normalizadas, componentes o módulos elementales reutilizables, documentos electrónicos de uso común, etc.) como la estructura y reglas que permite su extensión o adaptación a las necesidades especiales de diferentes contextos específicos de contratación.

Dicha arquitectura proporciona a los sistemas a desarrollar posteriormente los “bloques” o componentes básicos de información, así como las reglas de composición necesarias para la construcción de los documentos y mensajes electrónicos que licitadores y órganos de contratación han de intercambiarse a lo largo de los procesos de contratación, garantizando al mismo tiempo la interoperabilidad de todos los elementos cuya interacción proporcionará las funcionalidades necesarias para hacer efectiva la contratación electrónica.

Para asegurar la interoperabilidad, tanto de los subsistemas de contratación electrónica entre sí (plataforma de contratación pública, registro electrónicos de empresas, catálogos electrónicos, sistemas de subastas electrónicas, etc.) como con los sistemas de información de los agentes económicos participantes en los procesos de contratación y con los de los propios órganos de las Administraciones públicas, es preciso asegurar tanto la interoperabilidad técnica como la semántica y organizativa. En particular, es imprescindible que los sistemas que intercambian información compartan una misma, unívoca y consistente interpretación de los datos, documentos y mensajes intercambiados, de modo que la información electrónica proporcionada por cualquiera de los participantes en una transacción pueda ser correctamente comprendida y procesada por los demás participantes.

Las normas y estándares internacionales existentes, tales como las normas ISO 11179 y 15000, los estándares ebXML de OASIS y UN/CEFACT, y las Recomendaciones del W3C sobre lenguaje y esquema XML, junto con las iniciativas promovidas por el programa IDA de la Unión Europeaen relación con la contratación electrónica, han proporcionado la base para la definición y construcción de una arquitectura interoperable de información.

Con igual finalidad, se han promovido iniciativas de desarrollo de bibliotecas de componentes estándar, enformato XML, para la contratación electrónica de uso general como UBL, OAGIS oeBIS-XML, así como de desarrollo de bibliotecas de carácter sectorial, dirigidas a mercados “verticales” específicos. Dichas iniciativas están siendo utilizadas como base para el desarrollo de plataformas de contratación pública electrónica, así como de interoperabilidad de procesos de contratación electrónica, ejemplo de ello es la promovida por la Unión Europea en el marco del proyecto IDA (IDA eProcurement XML Schemas Initiative).

Con el triple fin de alinear el desarrollo de la contratación electrónica española con las mejores prácticas conocidas, de aprovechar el acervo de conocimientos y experiencias acumuladas en dicho campo por la comunidad internacional, reutilizando en lo posible sus resultados, y de asegurar el máximo grado posible de interoperabilidad de los posteriores desarrollos a acometer para la implantación de la contratación pública electrónica, el proyecto CODICE persigue proporcionar a la Administración Generaldel Estado los servicios informáticos necesarios para la construcción de una arquitectura pública de componentes, documentos y mensajes estandarizados, conforme con las normas y estándares internacionales aplicables, que pueda ser usada por todos los sistemas, aplicaciones y componentes informáticos necesarios para la construcción de soluciones interoperables de contratación electrónica, así como por los sistemas, aplicaciones y componentes informáticos de los agentes económicos que deseen participar en los procesos de contratación electrónica convocados por cualquier órgano de contratación pública.